人口分布具有规律性，影响人口分布格局的原因较多，户籍政策是其中重要的一条。在市场经济条件下，人口迁移流动遵循市场经济规律，人口向环境优、收入高、福利好的地区迁移是必然趋势，也是客观规律。
   近日，公安部出台措施持续深化户籍制度改革，广东、江苏、浙江、山东等地相继出台落户优化政策，浙江省甚至实行长三角城市群户籍准入年限累计互认。当前，除超大特大城市外，“零门槛”落户已成现实。新型城镇化是以人为核心的新型城镇化，其目标是使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。以人为本原则在人口方面的核心要求是实现人口发展与城市发展的深度融合，共生共荣。
      “零门槛”落户是释放消费市场活力的重要条件。人既是生产者，也是消费者，是人手与人口的有机统一。保持适度城市人口规模是城市持续发展的基础条件，人口有序流动则是衡量城市竞争力强大和发展活力充沛的重要标志。
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